（一）聚焦政治引领，突出党委政府主导改革该市高度重视经济发达镇体制机制改革，市委常委会、市政府常务会研究审议经济发达镇改革实施方案，专题布置改革工作。三个县均成立了以县委主要领导为组长、县政府主要领导为第一副组长的工作领导小组，部署改革任务，分解工作责任，确保改革按时落地。根据省委统一要求，我市三个经济发达镇党委主要领导均按副县级进行了配备。 

　　（二）聚焦放权扩权，扩大基层自主管理权限。我市在推进经济发达镇改革中，注重把权力下放作为重点，在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会治安、民生事业等方面赋予试点镇部分县级经济社会管理权限。雩田镇、藤田镇、洲湖镇分别承接了经济社会管理权限137项、124项、110项。部分承接的权力已实际运行并产生了社会效益，如自然资源部门下放的建设项目用地预审、临时用地审批（非耕地类）和规定内各类建设项目用地审批等权限，解决了“车大马小”、“责大权小”、“看到管不到”等权责不符的现实问题。 

　　（三）聚焦优化整合，创新机构编制管理方式。遵循精简统一效能原则，吉安市三个经济发达镇均建立扁平高效的行政管理组织架构，设行政事业机构8个，除党政办公室外，其余7个机构都是直接面向群众开展服务的综合性机构，整合现有镇机关、各事业站所办人员、编制和职能，“一办七局”人员全部整合到位。构建了以块为主的新型县镇管理体制，派驻经济发达镇的机构，实行属地管理，日常工作接受经济发达镇指导，工作考核以经济发达镇为主。如安福县洲湖镇林业工作站、农业综合站、国土资源所等原条管的站所，已全部“连人带编”整体划转到经济发达镇。 

　　(四)聚焦服务便民，推行集中审批服务模式。改革推进后，三个经济发达镇均投入了人力物力财力对政务服务大厅进行了改造，完善了各项制度，优化了岗位设置，搭建好政务服务平台，推行政务服务“一次不跑”改革，做到一个窗口办所有。便民服务中心开展集中审批和便民服务，把下放给经济发达镇的行政许可、行政审批和公共服务事项，统一纳入镇便民服务中心，实行“一门式办理、一站式服务”，大大方便了群众办事，提升了办事效率。 

　　（五）聚焦政策扶持，有力保障经济社会发展。三个县在财政资金、产业项目、土地利用、金融服务等方面对经济发达镇给予了专项扶持政策，以促进资源向经济发达镇汇集。对划转到经济发达镇管理人员的工资性支出，按原人员编制性质，县财政已调整预算至经济发达镇。另县财政按原口径保障了乡镇转移支付、村级管理费、社区管理费，对镇辖区内收取的城市建设配套费、社会抚养费等非税收入，除明确应上缴的外，全部全额返还给经济发达镇。同时，县财政“真金白银”支持经济发达镇建设，有力保障了经济发达镇改革和发展。如安福县洲湖镇，县财政每年安排了1000万元资金，用于支持洲湖镇购买公共服务和基础设施建设等。