为推动执法力量下沉，助力基层综合执法提质增效，盐城市射阳县委编办以临海镇为试点，开创“点、线、面”监管执法新模式，有力解决基层综合执法工作中的难点、痛点、堵点，重塑基层执法体系，探索基层执法新路径。

一、紧盯关键点，强化执法联动。突出监管重点。结合镇行政权力清单、县直部门派驻执法事项等，编制“临海镇行政执法事项清单”，明确基层执法权责。根据临海镇实际，聚焦村镇规划、村居环卫、市政工程、农业商贸、工业生产、宗教事务等监管领域，紧盯高端纺织染整产业园区、农贸市场、镇村主干道、集镇、垃圾站点、临街商铺、宗教场所周边等重点场所，加大监管执法力度。凝聚执法力量。整合城管、村建、安监、民宗、应急管理、环保、卫生、自然资源、市场监管等执法力量，实施综合执法，强化对关键场所的巡逻排查、宣传劝导、集中整治、统一执法，着重解决临海镇重点监管领域的执法难题。

二、延伸监管线，开创片区联防。创新“网格+片区监管”新模式。梳理临海镇辖区行政范围，以全镇原有的174个网格单元为基础，结合工农产业布局、行政执法事项清单及监管重点，优化细化网格区域，划分为企业园区网格、集镇商贸区网格、村居网格、景区网格等4大类12个片区网格，实现监管执法连点成片。强化网格与执法力量联防机制。网格内人员除网格长、网格员等专属人员外，还融合综合行政执法人员，构建“专业执法+网格吹哨”新路径，建立健全片区联防的发现、反馈、解决、联动、考核等一整套闭环运行机制。推行“执法进片区”行动，加大对网格内违法行为的巡查管控力度，实行片区全天候巡查。组织开展网格员培训学习，搭建“执法+网格”沟通协调平台，提升片区综合执法联防效能。

三、扩大覆盖面，实现全员联治。坚持“疏堵结合”。加大综合执法政策宣传力度，普及综合执法知识。依托片区网格化精细管理，开设综合执法举报热线、“热心随手拍”微信小程序、“网格员-志愿者”微信群，设立志愿先锋奖，激发群众参与热情，构建“综合执法+片区网格+志愿群众”的点线面全领域基层执法新格局。发挥群众共治力量。打造创优“临海百姓”群众性志愿服务品牌，发动群众力量，发挥群众智慧，对违章违建、乱摆摊点、乱丢垃圾、破坏公共设施等事项及时进行事先劝导制止，有效解决基层执法“治理-反弹”的治理困局，减轻综合执法办件量，降低执法处罚执行率，共建良好和谐的社会氛围，实现镇域治理全员联治新局面。