江苏省淮安市淮阴区委编办巧运学党史这根“针”，切实将党史学习教育与机构编制工作深度融合，使党史学习教育成效转化为破解体制机制难题的有效手段，转化为引领机构编制工作的强大动力，织构新时期机构编制工作“繁华图”。

　　一、学党史提升党建强度，学习“不放松”

　　该办准确把握学党史、悟思想的落脚点和发力点，全方位多角度开展党史学习教育，主动作为，积极创新，充分调动全办党员干部参与热情，确保党史学习教育有态度、有举措、有特色、有成效。

　　一是专家讲党史。将党史学习教育与全区机构编制工作结合起来，特邀市级编制部门领导进行机构编制史专题授课，既有理论高度，又有实践意义。

　　二是全员讲党课。坚持领导带动“示范学”，党员跟进“全面学”，将党史学习教育有关内容有机融入主题党日、三会一课中，开展“党史微课”活动，由主要领导带头讲党课，全体党员干部分别讲党课。

　　三是全民读经典。将“全民阅读”活动有机融入到党史学习教育中，在全办开展“每人荐读一本书”活动，透过经典红色书籍学党史，让每位同志都能与好书为友，建设“书香编办书香淮阴”。

　　二、学党史打造业务亮度，业务“不断档”

　　该办在党史学习教育中不断总结经验，把党史学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深度融合，找准找实新时代机构编制工作的正确方向，紧扣时代脉搏不断打造机构编制业务亮度。

　　一是以法治方式引领管理创新。通过结合党史学习主题教育、主体班次培训、机构编制日常工作等“三个结合”，全面梳理机构编制工作发展历史沿革，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入区委党校主体班次，全面落实机构编制报告制度，督促检查各部委办局结合部门工作实际和《中国共产党机构编制工作条例》落实情况，确保党的机构编制工作方针政策和决策部署贯彻落实到位。

　　二是以系统思维助推改革深化。树立全区机构编制工作“一盘棋”的系统思维，统筹推进基层“三整合”改革提质增效、公益类事业单位改革、开发园区体制机制创新等各类改革工作。以“五化五提升”为目标，在该区镇街全面开展“三整合”改革示范镇街创建提升活动，营造出比学赶超抓发展的浓厚氛围。全面梳理拟纳入优化调整范围的公益类事业单位机构设置、人员编制等情况，为公益类事业单位改革夯实坚实基础。围绕中央和省委、市委编办关于开发区管理机构规范设置意见，拟定淮安高新区机构设置建议方案，有效发挥开发园区经济发展主战场、开放合作主阵地、产业集聚主载体作用。

　　三是以考核体系激励履职高效。用好机关绩效考核“指挥棒”，突出系统性、牵引性和精准性，进一步优化区直单位、园区、镇街履职绩效考核体系和指标，将区级机关履职绩效考核作为推动部门高效履职、改进工作方式、严格执行机构编制规定的有效手段，充分发挥日常考核“正激励、反刺激”的作用。

　　三、学党史增加服务温度，服务“不缺位”

　　该办切实关注民生，从社会反映、群众关注的重点、热点问题入手，深入调研，通过做活机构编制、做实民生服务、做优资源下沉，努力让人民群众共享改革发展成果。

　　一是做活机构编制，基层政府办事更有力。厘清并科学评估相关部门职责，不断优化各部门机构设置和职能配置，落实监管职责，保障权力运行顺畅。在编制资源管理上展现优化高效，做到区委区政府的重点工作部署到哪里，体制机制和编制资源保障就跟进到哪里，为全区高质量发展提供有力保障。

　　二是做实服务内容，企业群众办事更舒心。以推行政府权责清单制度为抓手，建立健全区镇两级权责清单，推动部门和镇街依法履职，持续优化全区营商环境。对权责清单进行梳理，并编制简明易懂的运行流程和服务指南，方便公众使用、查询和监督。推行权责清单网上运行，最大限度地让信息多跑腿，让群众少跑路，努力营造公平有序、高效优质的营商环境。

　　三是做优资源下沉，乡村振兴基础更夯实。紧密结合乡村振兴长远发展，统筹各类编制资源，根据各镇街人员结构和空编情况，科学有序制定用编计划，用编计划面向镇街公务员和事业人员倾斜，逐步解决镇街人员年龄老化、青黄不接、专业失衡等凸显问题。积极推动区级人员编制下沉，区外综合择优比选调入人员全部充实到镇街一线，确保人员年龄结构层次“不断档”，切实做到让基层办事有保障。