近年来，为打造“好地方，都好办”政务服务品牌，扬州市江都区不断优化提升营商环境，实施项目审批流程 “一表通”，项目代办专员“全程跑”，服务投资项目“一站式”，让项目落地跑出了“加速度”。

　　一、“双到位”按下集中审批“启动键”

　　一方面部门设置到位。为优化投资项目审批模式，江都区成立投资项目“一站式”服务中心，内设项目预审部、立项审批部、建设审批部3个工作部门，根据省、市对工程建设项目审批流程划分的4个阶段明确职责，对所有投资项目实行集中受理、流水作业、集成服务，全程为企业保驾护航。

　　一方面事项委托到位。发改、自规、住建、生态环境等9个部门57个涉及投资项目审批事项全部进驻“中心”，各部门将本部门的行政审批事项向行政审批科集中，并与“中心”签订《行政审批事项授权委托书》，确保在“中心”完成审批。

　　二、“三个一”跑出项目审批“加速度”

　　一是审批流程“一张图”厘清，报审环节“一目了然”。依托审批资源集中的优势，对审批环节能减则减、能并联则并联、能提前介入则提前介入，项目一来就量身定制流程图，一次性提供项目审批“全周期图”，纲举目张、倒排序时、挂图作战，改变以往工程审批流程冗长的弊端，让企业能轻松抓住报审环节，迅速厘清报审思路。

　　二是审批服务“一条龙”提供，帮办代办“一跑到底”。明确65名代办员全程服务，构建全周期、全方位、全覆盖的代办服务体系。区预审代办中心全权、全程负责审批代办工作，项目审批问题点对点沟通、限时办结，通过“周例会跟踪、季督办催办、年考核排名”推动代办工作落地见效。

　　三是审批难题“一揽子”解决，实地踏勘“一马当先”。推出“上门会办一批、快速审批一批、理出思路一批”服务举措，开展重大项目服务攻坚行动，为在手项目提供现场踏勘、专人服务，省、市、区三级联动，让项目方办事更加高效便捷。

　　三、“四完善”助推审批服务“上台阶”

　　一是完善项目预审机制，突出提前介入。在项目初步形成合作意向时开展联合预审，对省、市、区级重大工业项目和仓储、物流等服务业项目，提前介入、模拟审查，在土地出让前、规划设计条件下达后实行预审批，提前开展规划设计方案、勘探审查、施工图设计文件审查等技术性服务；各涉审部门同步对环评、能评、稳评、水保、抗震、安全“三同时”、交评等中介文本提出审查意见，并盖章确认；企业取得土地使用权后，各审批部门转盖红章，直接办理施工许可等手续，实现拿地即开工。

　　二是完善代办服务机制，突出联动互动。增强属地责任，各镇（园区）对投资项目逐一指定专人代办，明晰代办职责，确保每个项目均由代办员全程跟踪服务到位。加强考核督查，将代办工作列入区委区政府对镇（园区）的目标管理考核，让代办工作从松散式服务向精准化管理转变。配强配足人员，通过从镇（园区）、审批部门选调人员到预审代办中心工作，保障预审代办中心工作人员数量与代办项目数量及服务、管理需求相匹配。

　　三是完善中介监管机制，突出质量时效。导入中介评价机制，由行政审批局牵头各行业主管部门，重点围绕中介机构的服务业绩、质量、时效等，建立涉审中介机构负面清单，对存在业务瑕疵、违规失信行为的中介机构限制进入或强制退出中介市场。建设网上中介超市，依托“江苏政务服务网”江都旗舰店建设网上中介超市，实现符合资质要求的中介机构集中入驻，全面公开中介机构信息、服务事项清单等。强化行业部门监管，引导中介机构推行一次告知、限时办结、执业公示等制度；加强行业自律、社会监督、投诉反馈，落实联合中介等服务制度，提高中介机构整体素质和服务质量。

　　四是完善审批信息化机制，突出数据共享。依托智慧江都大数据系统，开发全区统一的投资项目“一站式”审批监管系统平台，并与江苏政务服务网、公共信用信息系统等互联互通、数据共享，平台可分设网上审批、信用承诺、代办跟踪、考核管理等多个功能模块，通过数据实时对接、办件全程监控，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送，确保审批时效可查、可评、可考。

　　去年以来，“中心”累计服务79个项目，包括光线传媒影视文旅产业基地项目、小熊飞机项目、专项债项目等，牵头协调解决审批难题近200项，服务的项目审批时间平均缩减30%以上。