为适应“十四五”人才工作发展和“人才强市”建设需要，海安市委编办紧密结合机构编制工作实际，坚持系统谋划、综合施策，为全市人才工作高质量发展提供强有力的机构编制保障。

一、构建“全方位”“立体式”工作格局，推进人才体制建设

加强人才工作顶层设计,健全领导机构,完善人才工作组织架构,推动构建党管人才、协同高效、横向到边、纵向到底的人才工作体系。一是健全党管人才领导体制。成立海安市人才工作领导小组，由市委书记任组长，市委常委、组织部长兼任办公室主任，不断建立健全工作机制和工作规则，进一步加强了党对人才工作的全面领导。二是优化人才部门职能体系。聚焦人才管理部门“三定”规定落实情况，特别是职能职责落实、机构内部运行、部门协同配合情况，及时厘清边界、优化配置，推动机构设置和部门职能有机融合，构建优化协同高效的人才管理责任链条。三是完善人才服务机构设置。不断强化人才服务机构主责主业，在市委组织部挂牌设立市人才工作办公室，设置内设机构人才科，履行牵头抓总职责，负责全市人才队伍建设宏观指导；设立海安市高级人才服务中心，明确为市委组织部所属公益一类事业单位，承担高层次人才引进培育、发展服务、储备管理等职责，通过选优配强工作队伍，为人才干事创业、建功立业提供“后台”支持。

二、加强“精准化”“跟踪式”需求保障，优化编制资源配置

积极创新编制管理手段，盘活存量、保障重点、以编引才，重点引进引进紧缺人才、优化干部队伍，营造有利于人才发展的政策环境和社会环境。一是强化内部统筹挖潜。整合撤并“小散弱”事业单位并收回空余编制，实行集中动态管理使用，统筹保障重大项目、重点工作，优先保障教育、卫生、科技等重点领域专业人才队伍建设，确保有人才必有编、引人才必配编。二是创新用编计划管理。建立预用编制计划申报制度，提前向高校、医院、高中等部分重点事业单位下达翌年预用编制计划，以便用人单位提前到高校招聘具有硕士研究生以上学历的紧缺专业人才。三是加强重点人才保障。把强化党政储备人才引进编制保障作为机构编制服务人才的重要着力点，全力保障选调生、青年人才工作招才引智、留才用才等方面对机构编制资源的需求，近三年，保障部门引进急需紧缺专业选调生11名，引进优秀青年人才等高层次人才80名，着力改善全市机关事业单位人员结构层次。

三、建强“多样化”“高水平”创业平台，打造人才集聚高地

着力推进重点领域改革，强化创业创新载体的体制机制建设，为人才干事创业搭建“平台”。一是加强机构编制调研。深度挖掘基层一线的机构编制服务人才发展的创新点，综合调研分析“短中长”期人才需求、编制需求情况，逐步提高机构编制服务基层、服务群众的针对性，着力增强编制资源配置的前瞻性、预见性。二是建强人才服务载体。围绕海安十大产业集群，依托国家级开发区、省级高新区，全力打造七大特色专业园区，理顺开发区管理体制、机构设置和职能体系，充分开发区新功能新优势，改善提升营商环境，助力形成新的集聚效应和增长动力，为各类“高精尖”人才提供创业创新的平台，让人才在各自领域发光发热。三是优化升级人才政策。深入推进“海安英才”计划、“学子归巢”工程，制定出台“人才强市36条”，启动青年人才聚集“十大行动”，努力提升城市发展与青年成长的契合度，不断厚植青年人才成长沃土，吸引集聚人才来海安创新创业。