今年以来,海安市遵循“实用、实战、实效”的原则,坚持高起点、高标准推进市镇两级区域治理现代化指挥中心建设,市、区镇二级基础建设已到位,5月初进入联调联试、联动运行阶段。
一抓组织领导,促统筹推进。成立了海安市域治理现代化指挥平台建设工作专班,设立综合协调、职能整合、平台运行、后勤保障、监督检查五个工作组,明确任务清单、序时要求、标准规范,每周定期召开例会,及时研究推进各项建设任务的落实。
二抓机构设置,促人员到位。在南通率先成立市域治理现代化指挥中心,第一家完成班子配备,核定事业编制27名(已到位15人),政府购买服务29名全部到位,领导班子成员与5个内设科室人员全面到岗到位,并确定公安、城管、住建、应急管理、生态环境等10个重点部门入驻指挥大厅现场办公。镇级中心机构设置方案在《整合基层审批服务执法力量方案》中予以了明确。
三抓硬软件建设,促功能优化。市级指挥中心以大数据中心为基础,调整优化功能布局,改建政务服务热线呼叫中心,中心分析研判室、接线员更衣休息室、广电大楼13楼办公区域都已建设到位。10个区镇指挥中心硬件建设已到位,4月底投入试运行。在软件开发上,在原网格化智能应用平台基础上研发县镇一体化指挥平台,初步搭建联动指挥系统、党建、城市管理、警务、高质量发展、社会治理“1+5+N”功能模块架构,并完成南通市下发的县级标准版平台的对接,同步完成了数据共享交换平台连通测试。目前,大屏展示部分市级5个专题已完成4个、镇级10个专题已完成8个;联动指挥系统已开发完成,危化品全流程监管、群租房治理、社会治理现代化三个创新应用待南通市下发标准版后进行相关开发工作。另外,市县镇三级视频会议系统、通讯指挥调度系统都已部署到位,云平台扩容工作已全面完成,视频图像共享平台5月底前建设到位。
四抓资源整合,促效率提升。制定《整合全市政务公共服务热线的实施方案》,逐步推动实现“12345”一个号码服务群众。5月6日,12345政府公共服务中心正式迁至市指挥中心,呼叫中心共设置席位32个,已受理群众诉求热线电话近3000件次。按照“多员合一,一员多用”的原则,充分整合城管协管员、社区辅警队员等基层服务管理力量,配齐配强城市社区专职网格员队伍,为指挥中心实战运行奠定坚实基础。
五抓机制建设,促流程优化。研究出台了市、镇两级指挥中心建设意见+数据共享、事件处置流程、人员管理、问效考核等“1+10”配套制度文件;指挥中心设指挥长制、联合会商会办机制,负责统筹协调中心实战化、高效化运行。