江苏省南通市海安市委编办认真贯彻落实党中央有关改革及机构编制管理政策规定，不忘初心、牢记使命，以“三统一”提升机构编制工作管理水平。 

　　一是“学”与“用”有机统一。坚持把深学细照作为推动机构编制工作高质量发展的“头道工序”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于机构改革的重要论述作为长期任务，上半年通过数次“个人自学”、8次“集中研学”、1次“情境教学”等形式增强学习贯彻的理论深度和情感温度，做到学懂弄通做实。同时，加强机构编制业务知识的学习，特别将习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神，牢固树立党管机构编制意识，对机构编制政策法规及党中央、省、市有关各项改革政策精神，做到学深悟透，为扎实有序开展编办各项工作夯实政策理论基础，做到业务上精通、政策上明白，真正做到学用有机结合。 

　　二是“收”与“放”有机统一。坚持“瘦身”与“健身”相结合、“管住”与“用好”相结合。牢固树立底线思维，持续巩固控编成果，严格管理日常用编、进编、职数使用。同时，牢固树立保障意识，将有限资源投放到民生、安全等重点领域，有效盘活调优编制结构。在公益类事业单位改革方面，加强“软弱散”事业单位的优化整合和转型发展，回收撤并事业单位编制资源，对重点公益服务领域加大机构编制保障力度。在推进经济发达镇改革工作中，为确保镇级能有效承接行政处罚权、行政审批事项和公共服务事项，按照能力素质与岗位要求相适应、专业特点与队伍功能相协调的原则，对镇机关行政、事业人员统筹使用，分类管理，实现编制资源效益最大化。