各省、自治区、直辖市编办，新疆生产建设兵团编办：
为严肃机构编制纪律，规范各级机关、事业单位的人员编制管理，按照中央编委领导同志的要求，中央编办决定对吃“空饷”问题开展一次全面的督促检查。现将有关事项通知如下：
一、主要内容
督查的重点是各级机关、事业单位是否存在下列问题：
（一）在编不在岗的；
（二）已经调离，但不办理核减编制等有关手续的；
（三）虚报人员编制，骗取财政拨款的；
（四）已经死亡未核销编制的；
（五）其它形式吃“空饷”的。
二、方式方法
以地方自查为主。各级机构编制部门要会同有关部门，结合本地实际，对本级机关、事业单位的编制和实有人员进行逐一核查。同时，上级还要对下级开展自查的情况加强督促检查。
自查的方式由各地结合实际确定。自查中要坚持实事求是，边查边纠，并注意总结经验，改进和规范今后的管理工作。通过自查，完善台帐，健全制度，堵住漏洞。
中央编办将适时组成督查组，对各地清理吃“空饷”的情况有重点进行抽查。
三、时间安排
各地自查从本通知下发之日开始，年底前结束。
中央编办重点抽查的具体时间、地点和督查组成员名单另行通知。
四、组织领导
各省级编办负责组织本辖区的自查工作，要主动向党委、政府和编委汇报，积极协调有关部门，取得支持和配合。
自查结束后，要形成自查报告报送中央编办。
中央机构编制委员会办公室
二00五年九月二十三日