第一章 总 则
第一条 为畅通机构编制督查渠道，扩大社会监督范围，强化机构编制督查工作，维护机构编制管理的权威性和严肃性，充分发挥12310举报电话和网上举报信箱的作用，根据国务院《信访条例》、南通市编办《12310举报电话工作规则（试行）》（通编办发[2006] 21号）、《海安县机构编制监督检查暂行办法》（海办发[2006]62号），制订本规则。
第二条 县编办12310举报电话为全国统一设置的机构编制举报专用电话，“海安机构编制网”（http://bwb.haian.gov.cn)为县编办的门户网站，设有“主任信箱”、“留言簿”，受理如下举报事项：
（一）违反党和国家有关行政体制改革、机构改革和机构编制管理的方针、政策、法规的情况；
（二）违反机构改革方案和职能配置、机构设置、人员编制和领导职数规定以及人员结构不合理的情况；
（三）违反上级或同级党委、政府、编委议定的机构改革和机构编制管理工作事项的情况；
（四）违反机构编制统计纪律的情况；
（五）违反《事业单位登记管理暂行条例》的情况；
（六）违反机构编制管理“五不准规定”（即不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制，不准上级业务部门干预下级的机构编制）及其它违反机构编制纪律的情况；
（七）机构编制部门工作人员违反廉洁自律规定和渎职行为。
第三条 县编办负责举报电话和网站信箱的日常管理，明确专（兼）职工作人员。
第四条 工作人员接听电话应当耐心服务，用语礼貌；每天打开网站信箱查询举报信件。
第五条 工作人员应当严格遵守国家保密工作规定，不得擅自泄露内容和举报人姓名，依法保护举报人的合法权益。
第六条 工作人员与举报事项或举报人有直接利害关系的，应当回避。
第二章 受 理
第七条 工作人员应当及时接听来电和查阅网站信件，询问并记录举报人姓名及联系方式。举报人不愿意透露的，应当如实注明。
第八条 工作人员应当请举报人充分阐述举报的事实、理由和证据线索，并认真做好记录。
对于明显的叙述遗漏或逻辑错误，要适当询问，并告知诬告、陷害他人应负的法律责任。
第九条 对于咨询有关政策问题的，工作人员应当予以准确解答。无权解答的，应告知有权解答机关的联系方式。
第十条 夜间及节假日期间的录音电话，视同正式来电处理。对录音中不完整的举报信息，应当及时联系核实。
第十一条 对于举报电话、信件应当及时制作统一编号的《海安县机构编制委员会办公室12310电话和网站举报记录》（以下简称《举报记录》）。
第三章 查处办理
第十二条 工作人员接到举报后应及时将《举报记录》呈送督查负责人审阅，情况紧急的应在接到举报后立即报告。督查负责人应在《举报记录》上签署拟办意见。
第十三条 由工作人员将已签拟办意见的《举报记录》呈送编办领导审批。对于重大举报事项，应经主任办公会议讨论决定。需要编委领导定夺的应及时报告，并按领导的批示办理。
第十四条 对于反映镇或县级机关及其下属单位的机构编制违规事项，可以将举报线索交镇、部门机构编制监督员或有关机关负责查处。
对于需要交办查处的事项，应向具体承办单位下发统一编号的《海安县机构编制委员会办公室12310电话、网站举报交办通知单》。
第十五条 工作人员应当与具体承办单位保持密切联系，及时了解查处工作进展情况。
第十六条 交办查处事项的承办单位一般应自受理之日起60日内办结；对于不能按时完成督查事项的，应要求承办单位说明理由，视情况决定是否延期，如同意延期，延长期最多不得超过30日。法律、行政法规另有规定的，从其规定。交办查处事项完成后，承办单位应及时将查处结果报送县编办。
办理结果应以单位名义写出书面报告，经单位负责人审阅后签批上报。
第十七条 对于重大的违反机构编制管理纪律的举报事项，应当由县编办直接查处。查处一般应在30日内办结。县编办直接进行查处的事项，由工作人员拟定专项督查方案，经办领导审定后组织施行。
第十八条 对于举报问题涉及到多个部门管辖范围的事项，应将举报线索通知有关单位，共同协商查处。
前款规定的举报事项主要反映机构编制违规的，县编办应承担主要查办工作并负责协调。
第十九条 查处机构编制违规事项，按照具体承办单位的权限进行。具体承办单位无权处理的，应移交有权处理的部门或上级编办。
第二十条 举报中央和省、市驻海有关单位机构编制违规事宜的，应将举报线索交中央及省、市编办处理。
第四章 办结答复
第二十一条 对于实名举报的，应在办结后的5日内答复举报者本人。
第二十二条 对于询问正在办理过程中的举报事项的来电，应当告知其办结日期，到期后应主动告之。
对于询问已经办结的举报事项的来电，应当告知其办理结果，询问是否有其他意见，并如实记录在案。
第二十三条 工作人员应当认真处理举报案卷，将举报登记、交办通知单、同意延期通知书、办结报告进行整理，按照举报事项立卷归档。
第五章 附 则
第二十四条 上级编办移交县编办查处的12310举报事项，比照县编办自行查处事项进行办理，并将查处结果向上级编办作出书面报告。
第二十五条 本规则自下发之日起试行。