为进一步促进基层经济社会发展，海安市委编办紧扣构建简约高效的基层治理体制机制这根主线，着重提升基层治理水平、优化配置各类社会资源，持续激发基层发展的内在动力。

一、以规范赋权程序为抓手，保障园区合法行权。园区是基层治理的重要构成部分，也是经济发展的主战场、主阵地。针对园区日常服务管理过程中的实际需求，海安市委编办按照“依法下放、应放全放、能接尽放、权责一致”的原则，围绕服务企业“闭环式全链审批”，系统有序下放权限事项，持续提升赋权的“含金量”。主动对接相关部门，切实加强接权放权事前、事中、事后的评估和指导工作，跟踪评价权限承接效能，不断规范下放事项的赋权流程，确保园区有效承接和顺利行使相关职能，真正放大 “小政府、大社会、高效率”的体制机制优势。

二、以稳妥下放权限为重点，增强基层治理能力。基层赋权是一个循序渐进的过程，海安市委编办统筹考虑基层需求和承接能力，注重所放权限的实用性和系统性，积极探索权限调整机制，让基层在出现无力承接、不想承接或需要增加承接事项时能适时进行调整。加快推进基层政务服务标准化规范化便利化建设，开展赋权事项的政策宣传、业务指导和“回头看”。通过建立有效的审管衔接机制，加强行业主管部门与基层联动，推动形成“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”的审管模式，确保赋权事项规范运行。

三、以强化行政执法为关键，大力提升执法效能。海安市委编办以基层“三整合”改革示范区镇评估标准和调研评估为抓手，聚焦基层执法所需的软、硬件，积极推动基层加大资金和装备的投入力度，不断推进基层行政执法信息化建设，切实发挥大数据对执法全过程的保障作用，积极打造现代化综合行政执法队伍。积极推动基层执法人员严格落实持证上岗的规定，并统一行政执法证件样式，加大综合行政执法队伍的融合度，提升乡镇统一调配执法力量的能力。

四、以配强配齐力量为目标，突出人才队伍建设。海安市委编办通过建立健全职责明晰、协调高效、运转顺畅的运行机制，为基层强化行政事业编制人员的统筹使用，实现管理扁平高效、人员编制精干的组织架构提供了重要保障。在基层“三整合”改革回头看的过程中，推动基层优先配备工作水平高、责任心强、工作阅历丰富的干部到审批服务窗口，持续擦亮基层服务“金字招牌”。联合城管、司法局等部门加大对新入职执法人员的定期培训，充分发挥业务骨干以老带新作用，全面提高执法人员的职业素养，确保行政执法工作有序高效开展。