近年来，海安市委编办围绕“推进基层治理体系和治理能力现代化”这一主线，立足构建简约高效的基层治理体系，积极打造“综合体”、“大网格”、“全链条”，持续提升基层治理水平。

一、创新打造社会治理“综合体”。海安李堡、曲塘等镇以基层“三整合”改革为契机，大力推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”管理新模式，依托指挥中心，有效整合公安、网格、调解等条线资源要素，在南通首批建成集信息化支撑、网格化管理、一站化服务、多元化解纷于一体的社会治理综合体，对重点区域和点位实行“云端监管”，实现“人防”向“技防”全面转变。同时，依托社会治理综合体，李堡、曲塘等镇充分发挥一体化信息平台的“管理中枢”作用，针对违建治理、扬尘治理、安全生产等重点工作，依托公安雪亮工程、平安乡村等资源，统一信息采集、统一数据共享、统一集成运用，畅通信息流通渠道，实现城镇管理“指挥体系扁平化、应急反应全天候、问题化解第一线”的全面提升，有效提升管理效能，助推城镇管理简约高效。

二、全力构建基层治理“大网格”。海安曲塘镇把网格化管理作为优化和创新城镇管理的有效推手，充分融入“合成化”理念，推进人员进网格、责任更清晰、力量全覆盖。全面整合各条线管理网格，形成“全要素网格”，划分73个一般网格和5个专属网格，建成覆盖镇村、条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网格，探索建立巡办分离体制。按照“1+2+3+N”的组织架构，组建镇域治理现代化指挥中心工作队伍，配齐指挥中心主任、副主任以及网格办、综合执法、12345热线人员。强化对网格化管理工作的统筹领导，围绕线索发现、矛盾调处、群防群治等环节，及时感知社会风险、有效处置矛盾纠纷、积极响应群众诉求。积极推进警网融合工作，推动公安力量融入网格治理，深化网格化社会治理在促进平安、服务群众、保障高质量发展等方面的实战应用，为实现治理能力现代化夯实基础。

三、重点保障园区审批“全链条”。以“体制更简约、管理更规范、运行更高效、服务更优质”为目标，在巩固深化省级以上开发园区管理体制机制改革成果的基础上，进一步整合行政资源，持续放大开发园区“小政府、大社会、高效率”的体制机制优势。严格按照应放尽放的原则，结合开发园区经济发展需要，制定省级以上开发园区全链审批赋权第一批清单，依照法律程序赋予开发园区市级经济管理权限9项，同时承接省级事项14项、南通市级事项13项，推进园区涉企投资审批扁平化、标准化、便利化，更大程度实现园区内事园区办，便民事项“就近办”。组织协调市业务主管部门针对全链审批赋权事项开展业务培训，建立开发园区审批服务“一窗综合受理”模式，规范行政审批流程，切实提高承接能力和审批效率。