一、健全工作机制，强化组织保障

一是建立部门责任制。参评部门明确分管领导和联络人，做好评前对接、指标解读、自评指导、过程跟进等沟通协调工作。二是建立双向沟通渠道。建立评估小组与联络员制度,及时传达反馈信息，畅通高效的双向沟通渠道。评估工作小组和部门定期召开评估工作例会，交流各阶段任务进展情况，会商解决问题。三是建立评估专家库。根据评估要求，邀请组织部、人社局、财政局等部门的业务骨干参与评估工作，丰富评估组成人员类型，切实配强评估力量，提高评估全面性和科学性。

二、紧扣工作实际，完善指标体系

一是完善指标架构。我市在去年6大类15项指标的基础上，结合南通下发的评估操作细则，根据我市实际，形成“共性+个性”的评估体系。共设定5个一级指标，其中履职尽责情况、机构编制设置配备情况、机构编制管理规范、机构编制资源发挥效益等4项作为反映部门机构编制执行情况全貌的共性指标;第5项特色亮点工作完成度指标作为衡量部门机构编制使用效益的个性指标。二是科学量化评估。围绕“评什么”“怎么评”“谁来评”，遵循科学客观、易于衡量的原则，注重定性与定量分析相结合，逐项明确指标具体评估内容及评估标准。同时，将所有的定性指标转化成具体的量化标准，赋予各指标相应分值。三是优化个性指标。综合考量我市实际，将高质量发展考核贡献度调整为部门绩效考核情况。将部门绩效考核情况作为个性指标中的“规定动作”，同时，积极引导评估单位，围绕单位特色亮点和创新工作，做好评估个性指标“自选动作”设置。

三、创新工作方法，不断开拓思路

一是“沉浸式”全面谈。通过对部门主要负责人、所有业务科室负责同志均作为访谈对象，详细了解其工作履职流程、科室设置、工作量等情况，既听“历史沿革”，也听“履职现状”，共同梳理存在问题，研究对策建议。二是“场景式”现场评。采取进驻的方式，现场查看相关资料，如近年党组（党委）讨论机构编制事项的会议纪要、部门绩效考核清单、工作要点、工作总结等，评估小组现场给出评价。三是“覆盖式”广分析。全面调取参评单位近年来的选人用人专项检查、市委巡察、经济责任审计以及部门绩效考核排名情况等已有成果，通过对搜集资料的总结分析和实地查验，对部门履职效益、机构配置效益、编制和领导职数使用效益进行综合分析，增强评估的全面性、真实性和权威性。

四、强化工作层次，释放评估质效

一是开展部门评估。结合事业单位改革，我市将市人社局、市财政局、市教体局等7家部门纳入部门评估范围，在职能运行、机构设置、人员编制、规范管理等方面开展全系统全流程的整体性评估，通过评估促进部门机构编制资源使用效益的提升。二是开展区镇评估。紧紧围绕职能履行效益、编制使用效益、职数使用效益等开展评估，评估中将区镇部分条线人员配置情况作为重点评估，通过评估切实优化配置区镇编制资源。三是开展专项评估。将区镇（街）的政府购买、保留租赁、民政协理员、残疾人专职委员、司法所社工、专职网格员、派出所警务辅助人员、下岗失业转业志愿兵等全部纳入评估，对编外人员控制人数增加、待遇提高、日常管理等进行全面评估，通过评估提出意见建议，全面加强管理。