近年来，海安市以“三个实”为导向，抓好执法事权调整、执法力量配备、执法基础保障等方面，全力推动基层综合执法工作再上新台阶，为深入打造“一支队伍管执法”的基层综合执法格局提供有效支撑。

一、以“实用”为导向调整执法事权。一是坚持依法赋权。分批分类明确赋予乡镇（街道）行使的行政权力，印发《海安市乡镇（街道）权力事项清单》，明确一般镇权力事项140项、经济发达镇269项、街道132项。深入推进相对集中行政处罚权改革，印发《海安市镇（街道）集中行使的行政处罚权目录清单》，赋予镇（街道）的行政执法权52项，涉建设、物业、市容环卫、市政工程、城市绿化等领域。二是坚持动态调整。及时传达省市要求编制调整清单的文件精神，将权力清单事项动态调整作为职能运行监管的重要标准，牵头相关部门对照行政权力事项的新增、取消、下放、变更等情况及时对权力清单进行调整完善，确保权力清单的时效性和准确性。三是坚持评估监督。会同司法局印发《海安市基层综合执法赋权事项实施专项评估指南》，围绕镇（街道）行使行政处罚事项和跨部门集中行使行政处罚事项的专业程度、承接能力、实施情况等开展专项评估，提高赋权效能。同时，对市级部分部门权责清单执行情况监督评估，有针对性地对重点部门的权责清单编制、公开、调整、执行和监督情况进行全面评估，切实维护权力清单在履职过程中的权威性。

二、以“实际”为导向配齐执法力量。一是下沉执法力量。推动编制资源和人员配备向基层、一线倾斜，加强镇综合行政执法局人员力量，先后下沉全额拨款事业编制64名至镇街，全力保障镇街综合行政执法力量配备。同时按照不低于1:3的比例配备城市管理执法辅助限额，补充综合执法辅助力量。二是规范人员管理。印发《海安市城市管理综合行政执法体制调整方案》，划分执法范围，理顺执法层级，明确日常考核、监督管理职责。加强对乡镇街道综合执法岗位编制使用情况的监督检查，对全市现有乡镇街道综合执法人员定岗定责，充分保障执法人员力量配备。三是细化考核评估。制定《海安市综合行政执法改革暨指挥中心建设考核办法》，出台《海安市综合行政执法改革暨指挥中心建设考核评分细则》，对5大类29项指标细化工作要求，通过考核手段的充分运用，有力提升综合行政执法效能。

三、以“实效”为导向强化执法保障。一是完善执法设施。按照“重心下移、力量下沉、保障下倾”的工作要求，加强对基层执法设施的保障力度，打造“一站式”执法办案基地，完善硬件设施建设和执法装备配置，规范化设置问询室、案审室、案卷室等功能场所。二是强化培训赋能。制定年度乡镇街道执法人员培训方案，落实相关执法部门对乡镇街道执法力量的监督指导职责，加大对乡镇街道一线执法力量的培训倾斜，持续开展相关执法领域执法业务培训，全面提升执法人员在执法流程、文书制作等方面的业务水平。三是建立协作机制。建立健全乡镇街道综合行政执法协调衔接联动，完善联合执法、案件移送以及信息共享、结果互认等工作协调机制。推动指挥中心联合执法部门开展综合执法指挥调度、案件办理督查督办、行政执法“三项制度”监督，实现综合执法跨部门、跨区域、跨层级协调联动。