为进一步提高事业单位公益服务效能,更好发挥公益属性,海安市委编办聚焦登记管理、年报公示、随机抽查、信用评价等关键环节,多措并举打好监督管理组合拳,全面推动事业单位监管工作规范化、效能化、精准化、科学化。
一、聚焦登记管理,推动监管服务规范化
对全市事业单位法人设立、变更、注销等登记情况逐一摸排,分类动态调整,做到底数明、情况清。加强法人登记管理与机构编制管理、实名制管理的密切配合,定期与相关业务科室对接,实现信息互通共享,确保第一时间掌握事业单位调整变化情况。落实“一次办好”清单,全面梳理事业单位法人登记办理环节,编制各类登记事项服务指南手册,优化登记管理服务流程,精简审批材料,做到即报即审、实时办结,提升事业单位法人登记业务规范化、精细化水平。
二、聚焦年报公示,推动监管服务效能化
高效完成事业单位法人年度报告公示,提升年报报送效率和质量,切实形成政府监管和社会监督合力,提升监管质量。实施“信用承诺+容缺办理”工作机制,在条件允许范围内,复核中缺少纸质材料的,允许先行变更,进行年度报告公示,后续补齐材料,保证工作高效开展。同时,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则等规定,着重对事业单位宗旨职责、业务开展、资产损益等情况进行审核,发现问题及时反馈,确保法人年度报告公示材料的完整性、规范性、合法性,年度报告公示率达100%。
三、聚焦随机抽查,推动监管服务精准化
建立健全“两库一清单”,运用“随机+定向”的方法扎实开展事业单位“双随机、一公开”抽查工作。通过查阅资料、座谈交流、实地查看等方式,切实摸清事业单位依法履职和实际运行情况。现场填写《实地核查记录表》,要求法定代表人对抽查结果签字确认,督促举办单位做好整改落实,并在编办网站公开抽查结果和整改完成情况,形成闭环的抽查程序。同时结合机构编制跟踪问效、事业单位改革等各项要求,提升抽查工作的针对性和导向型,进一步推动事业单位的监管从严格管理向高质量发展转变。
四、聚焦信用评价,推动监管服务科学化
构建多元评价体系,针对一般单位、公立医院和公立中小学校分类开展信用等级评价工作,推动事业单位运行监管科学量化。定期召开事业单位信用等级评价联席办会议,加强与信用管理、法院、公安、财政、人社、审计、发改、税务、人民银行等部门的协作配合,通过单位自评、举办单位综合评分、监管部门专项评分后最终确定事业单位年度信用等级。在信用平台上及时向社会公示评价结果,并以评价结果为依据,在业务办理、监督检查等方面对事业单位实施差别化监管措施,切实促进事业单位依法登记、诚信自律。
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