为加强机构编制制度化、规范化建设，严格控制财政供养人员，维护机构编制部门源头地位，近年来，海安县编办坚持“两单一系统”制度，严格机构编制管理。
一是坚持“进人控编通知单”制度，严把进人入口关。为规范人员编制调整审批程序，县编办坚持“编制前置审批”以及“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的原则，各机关单位在申请人员流动前，必须填写机关事业单位《进人控编通知单》申请表报经县编办。县编办在深入调研的基础上，提交审批通过后，出具《进人控编通知单》，各单位方可办理相关后续调动手续，有效规范了单位人员流动。
二是坚持“职数使用通知单”制度，严把中层配备关。机关事业单位调整中层干部，必须事先到编办审核备案，切实把干部职数申请提到干部调整之前。县编办根据核定的部门股级职数为重要依据，认真审核，坚决不超职数配备干部。同时各单位要将干部调整的任免文件抄送县编办，作为核调人员的依据。
三是坚持“实名制信息系统”制度，严把及时准确关。海安县编办规定，各单位发生人员变动，应在实际变动之日起10天内持有关文件和材料到县编办办理实名制信息系统调整手续。所有手续一律先提交证明材料，再予以办理，材料去齐全，立即办理，从而保证实名制信息系统及时更新，内容准确。