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海安不断完善内控机制,促进行政权力网上运行规范

【信息时间: 2013-09-04
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近年来,海安县行政权力网上运行按照“取得要依据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的“五有”要求,从权力授予、分配的源头抓起,运用内控机制相互制约,固化权力运行流程,做到清权到底、分权到位、授权到岗。
一是依法清权,促授权规范。印发了《海安县行政权力清理审核实施方案》,抽调了编制、纪检、法制等部门人员对各单位上报的行政权力逐项审核,按照“不符合职能范围、不经法律审核,不得行使”的要求从源头把好网上运行的入口关。凡经确认的行政权力,均必须分类登记、编制目录,列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办科室等。截止目前,共清理上网常态运行的行政权力事项共有5710项。
二是全面公开,促亮权规范。在行政权力外网平台的“行政公示”栏目中,将清理上网的338项行政许可、4626项行政处罚、83项行政征收、173项行政强制、96项行政服务等权力事项(除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外)对公众公示。群众可以全面了解权力事项名称、承诺期限、办理依据、办事流程、业务表单等。所有在内网办结的行政事项办件结果通过外网公示,接受监督。各权力事项的办理流程图,在行政权力内网平台实时公开,受理、勘查、审核、办理、准许、打证各个办理层级相互知晓、相互监督。
三是多途监管,促控权规范。通过不断完善内控机制,加强源头管理、实施分权制约、程序制约等方式进行流程固化。在风险行为的种类、幅度上根据相应的法律法规对自由裁量权进行细化量化,制定出科学合理的行政权力自由裁量标准和适用规则,建立了自由裁量标准数据库。通过法制监督的执法人员信息管理、重大处罚案件备案、重大许可备案等功能,从法律法规的角度进行管理和监控。多举措、多途径的监察机制,有效控制了网上行政权力的规范行使。